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 中国钢铁企业数量众多、高度分散，是造成行业恶性竞争的主要因素，同时，数据显示，“十二五”期间我国前10家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%，产业集中度不升反降，这就使钢铁行业的兼并重组始终处在话题中心。

　　上述《意见》就提出，要鼓励优势企业按照市场化原则加大兼并重组力度，推动钢铁行业跨地区、跨所有制的兼并重组，再启动若干钢铁行业重大兼并重组。

　　“兼并重组是钢铁行业市场竞争的一种措施，并不是目的，目的是要提高企业产品在市场上的竞争力。”如果同样的产品几十家企业都在生产，这样的市场竞争肯定是不规范的、无序的，只有通过兼并重组，实现竞争的有序和规范，才能有利于企业的持续发展。

　　对于钢铁行业是否应该进行跨区域重组，业界一直存在争论，例如鞍钢兼并攀钢后，重组效应就并不明显。过去有些钢铁企业的重组并没有从市场竞争及企业发展的角度来考虑，有些重组并不见得合适，在某种程度上形成了“拉郎配”。

　　同样是跨区域的宝武合并，两家企业在很多地方存在共同点，例如，两家企业都生产汽车板、硅钢，在规模、模式、管理水平等方面也实力相当，重组以后竞争力会更强。“宝武合并以后，产品的提档升级会做得更好，兼并重组当然是合适的，而且在这种情况下，两者的合并确实也在行业里起到示范的作用。”

　　不过，对于跨所有制兼并重组，跨所有制的企业要想走到一起，必须具备社会性企业这一共同点，从目前情况来看，仍存在难度。

　　“在市场推动下，国有企业向着市场化的方向做更大的改革和转变；民营企业也向着规范的社会化企业转变，而不是把企业当成自己的私有财产，只有这样，国企与民企才能逐渐培养起共同点。”